ОТЧЁТ по результатам контрольного мероприятия по проверке реализации национального проекта «Образование» в рамках реализации региональных проектов «Современная школа», «Цифровая образовательная среда», «Успех каждого ребенка» на территории муниципального образования «Павловский район» за 2023 год

ОТЧЁТ

по результатам контрольного мероприятия по проверке реализации национального проекта «Образование» в рамках  реализации региональных проектов «Современная школа», «Цифровая образовательная среда», «Успех каждого ребенка» на территории муниципального образования «Павловский район» за 2023 год

« _07_» __марта__  2024 год                                                                        р.п. Павловка

Основание для проведения контрольного мероприятия: Положение о контрольно-счетной палате  МО «Павловский район», утвержденное решением Совета депутатов МО «Павловский район» от 16.12.2021 г. № 281, пункт 3.2. плана работы Контрольно-счетной палаты МО «Павловский район» на 2024 год, утвержденный приказом Контрольно-счетной палаты от 25.12.2023г. № 21-пр, приказ Контрольно-счетной палаты МО «Павловский район» от 12.02.2024г. № 3-пр «О проведении контрольного мероприятия».

Предмет контрольного мероприятия:  законодательные, нормативные правовые и иные  распорядительные документы, бухгалтерская и финансовая отчетность, платежные документы и иные первичные документы, отражающие законность и результативность мероприятий в рамках реализации национального проекта «Образование» .

Объект (объекты) контрольного мероприятия:

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Павловская основная школа №2 и  Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение  Старопичеурская средняя школа.

Проверяемый период деятельности:  2023 год

Срок проведения контрольного мероприятия:

с 15 февраля 2024 г. по 7 марта 2024 г.

Цели контрольного мероприятия:

• Проверка эффективности использования оборудования, поступившего в образовательные учреждения в рамках реализации Национального проекта «Образование».
• Проверка сохранности товарно-материальных ценностей, поступивших  в образовательные организации в рамках реализации Национального проекта «Образование».
• проверка законности и результативности использования бюджетных средств в ходе реализации национального проекта «Образование» .

Объем проверенных средств: 7192,5  тыс. руб.

Объем выявленных нарушений 6,3  тыс. руб. в том числе:

• - неэффективное использование  бюджетных средств – 6,3 тыс. руб.:

Количество нарушений – 1.

Результаты контрольного мероприятия

        С целью уточнения перечня региональных проектов в рамках реализации мероприятий Национального проекта «Образование» был направлен Запрос (исх.№11 от 12.02.2024г.) в Управление образования администрации МО «Павловский район». Согласно полученного ответа (исх.№130 от 12.02.2024г.) на территории МО «Павловский район» в рамках Национального проекта «Образование» реализованы в 2023 году региональные проекты «Современная школа» (на базе МКОУ Павловская ОШ №2)  «Цифровая образовательная среда» (на базе МКОУ Старопичеурская СШ).

        Региональный проект «Успех каждого ребенка» в рамках Национального проекта «Образование» не реализовывался.

                       Региональный проект «Современная школа»

        В рамках реализации регионального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование»  на базе Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Павловская основная школа №2 (далее по тексту МКОУ Павловская ОШ №2) был оборудован Центр образования цифрового и гуманитарного профиля «Точка роста».   Данный проект нацелен на уменьшение разрыва между городскими, поселковыми и сельскими школами, так же проект направлен на обновление и модернизацию материально - технической базы образовательных учреждений, для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков.

       В целях оснащения Центра образования цифрового и гуманитарного профиля Министерством просвещения и образования Ульяновской области   МКОУ Павловская ОШ №2 передано имущество на хранение по  договору  хранения №543 от 17.04.2023 года на сумму 3806489,79 руб. В течение 2023 года часть имущества, полученного на хранение, было передано в безвозмездное пользование согласно договору о передаче имущества в безвозмездное пользование № 474 от 11.07.2023г. на сумму 640558,41 руб.

      По состоянию 28.02.2024 года в МКОУ Павловская ОШ №2 была проведена проверка наличия и использования поступившего оборудования, в целях обновления материально - технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков, которая показала, что всё поступившее  имущество имеется в наличии, установлено в Центре образования цифрового и гуманитарного профиля «Точка роста» и используется по целевому назначению.

                     Региональный проект «Цифровая образовательная среда»

      Данный проект направлен на создание в образовательных организациях современной и доступной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней, путем обновления информационно-коммуникационной инфраструктуры, подготовки кадров, создания федеральной цифровой платформы.

        В рамках реализации регионального проекта «Цифровая образовательная среда» на базе Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Старопичеурская средняя школа (далее по тексту МКОУ Старопичеурская СШ), в школу было поставлено современное оборудование Министерством просвещения и образования Ульяновской области на сумму 3386053,61 руб.

         В ходе проверки установлено, что первоначально имущество передано МКОУ Старопичеурская СШ на хранение по  договору  хранения №503 от 04.04.2023 года. Согласно условиям Договора  факт передачи имущества на хранение удостоверяется актами приема-передачи имущества, которые подписываются по мере поставки товара.   В бухгалтерском учете имущество полученное на хранение принято к учету на забалансовый счет 02 «Материальные ценности на хранении» на общую сумму 3386053,61 руб. В ходе проверки установлено, что сумма принятого имущества на общую сумму 3386053,61руб. не соответствует сумме поступившего имущества по актам приема-передачи. Проверке не представлен акты приема-передачи Интерактивной панели в количестве 2 шт. на общую сумму 731,2 тыс.руб., которая согласно счет-фактуре получена грузополучателем МКОУ Старопичеурская СШ 22 декабря 2023г.

        В течение 2023 года имущество полученное на хранение в полном объеме   списано с забалансового счет 02 «Материальные ценности на хранении» и принято к учету на забалансовый счет 01 «Имущество, полученное в пользование». Проверке представлены Акты приема –передачи имущества к договору передачи имущества в безвозмездное пользование на общую сумму 902,0 тыс.руб. Данные Акты являются приложением к договору передачи имущества в безвозмездное пользование. Сам Договор проверки не представлен.

          В адрес МКОУ Старопичеурская СШ было направлено три запроса с требованием представить полный пакет первичных документов подтверждающих факт получения имущества в рамках реализации регионального проекта «Цифровая образовательная среда». От МКОУ Старопичеурская СШ получен ответ, что представить документы не могут по причине того, что они не получены от Министерства просвещения и образования Ульяновской области и на уровне Госимущества не приняли порядок передачи имущества. Министерством не организовано надлежащее документационное обеспечение передачи оборудования в учреждение в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 9 и ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» к своевременной регистрации фактов хозяйственной жизни в регистрах бухгалтерского учета учреждения, а также законности нахождения оборудования в учреждении и его сохранности.

По состоянию 29.02.2024 года в МКОУ Старопичеурская СШ была проведена проверка наличия и использования поступившего оборудования, в целях обеспечения материально - технической базой, для внедрения цифровой образовательной среды, которая показала, что всё поступившее  имущество имеется в наличии, но не в полном объеме  используется. 

Проверка показала, что часть полученного оборудования фактически не используется, находится в заводской упаковке:

- Телевизор Эмеральд KD75U-PYAB/RU  в количестве 3 шт. (один распакован, но не установлен на кронштейне) на общую сумму 498,1 тыс.руб. не используется около двух месяцев;

- Интерактивная панель в количестве 2 шт. на общую сумму 731,2 тыс.руб. не используется около двух месяцев;

- Камера видеонаблюдения SC3PRO12 в количестве 1шт. на сумму 6,3тыс.руб. не используется свыше 6 месяцев.

        Таким образом, в соответствие со статьёй 34 Бюджетного кодекса РФ сумма неэффективного использования бюджетных средств составила 6,3 тыс. руб. (п. 2 Методики определения суммы неэффективного использования средств).

        Результат реализации проекта «Цифровая образовательная среда» должен оказать существенное влияние на оптимизацию деятельности образовательного учреждения, создание единого информационного пространства, что позволит обеспечить высокий уровень доступности информационных и коммуникационных технологий для педагогов и обучающихся. В МКОУ Старопичеурская СШ не в полной мере достигнуто эффективное и рациональное использования информационно-коммуникационных технологий в обучении, что не может способствовать достижению цели национального проекта.

Выводы.

        Проверка показала, что часть полученного МКОУ Старопичеурская СШ оборудования фактически не используется, находится в заводской упаковке, тем самым не в полной мере достигнуто эффективное и рациональное использования информационно-коммуникационных технологий в обучении, что является одной из главных целей проводимых мероприятий в рамках реализации регионального проекта «Цифровая образовательная среда».

         Полученная камера видеонаблюдения SC3PRO12 на сумму 6,3 тыс. руб. не используется в МКОУ Старопичеурская СШ свыше 6 месяцев с момента поступления, что привело к неэффективному использованию бюджетных средств.

    Возражений и замечаний по результатам контрольного мероприятия  не имеется.

Предложения

1. Управлению образования администрации муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области проконтролировать процесс по принятию школами к учету имущества, полученного от Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области в рамках реализации мероприятий национального проекта «Образование» в 2023 году.
2. Директорам образовательных учреждений принять к сведению результаты контрольного мероприятия и провести работу по принятию к учету имущества, полученного от Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области в рамках реализации мероприятий национального проекта «Образование» в 2023 году.
3. Директору МКОУ Старопичеурская СШ:

-  Разработать план мероприятий по устранению выявленных нарушений и замечаний, отмеченных в акте проверки;

-  Устранить выявленные нарушения, отмеченные в акте;

- Провести работу по оформлению документов, подтверждающих факт получения имущества от Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области в рамках реализации регионального проекта «Цифровая образовательная среда»;

- Эффективно, рационально использовать интерактивное и цифровое оборудования;

- Не допускать неэффективного использования бюджетных средств;

- Рекомендовать принять меры дисциплинарного взыскания к лицам, допустившим нарушения отмеченные в акте проверки.

Председатель контрольно-счетной

палаты МО «Павловский район»                                             Н.Ю. Балашова